Mercosur - Reunión Ministros de Agricultura - Creación

Mercosur - Reunión Ministros de Agricultura - Creación



Resolución Nº 2/92 - CMC

ACTA DE LA III REUNION DEL CONSEJO DEL MERCADO COMUN

El día  28 de  diciembre de  1992 en  la  sede  de  la  Secretaría
Administrativa, Montevideo, Uruguay, se realizó la III Reunión del
Consejo del  Mercado Común  con la presencia de los Excelentísimos
Señores  Presidentes  de  la  República  Argentina,  la  República
Federativa del  Brasil, la  República del  Paraguay y la República
Oriental del Uruguay.

La nómina de las Delegaciones participantes figura en el Anexo I.

I. Las  deliberaciones se  desarrollaron en  base a  la  siguiente
Agenda:

1.- Instalación de la Reunión. Palabras del Señor Presidente de la
República Oriental del Uruguay, Dr. Luis Alberto Lacalle.

2.- Consideración y aprobación de la Agenda.

3.- Exposiciones de los señores Presidentes.

4.- Informe de los señores Ministros de Relaciones Exteriores y de
Economía de  la República  Oriental del  Uruguay sobre lo acordado
por el Grupo Mercado Común.

5.- Consideración del Proyecto de Decisión presentado por el Grupo
Mercado Común.

6.- Consideración del Proyecto de Comunicado.

7.- Otros Asuntos.

8.- Clausura de la Reunión.

II.- Los  señores Ministros de Relaciones Exteriores y de Economía
analizaron y presentaron las liberaciones que tuvieron lugar en la
VIII Reunión del Grupo Mercado Común celebrada entre los días 14 a
16 de diciembre de 1992, en Montevideo, Uruguay.

III.- Consideración del Proyecto de Decisión.

Se analizó  el Proyecto  de Decisión  elevado por el Grupo Mercado
Común, aprobándose y rubricándose la siguiente Decisión:

DEC.  Nro.   11/92.  Creación   de  la  Reunión  de  Ministros  de
Agricultura.

IV: - Consideración del Proyecto de Comunicado.

Se analizó  y aprobó  el Comunicado  de los señores Presidentes de
los Estados  Partes del  Tratado de Asunción que figura como Anexo
II.

V. Otros Asuntos.

1) Los  Señores Presidentes acordaron el procedimiento a seguir en
el caso de que se reciban solicitudes en ocasión de realizarse una
reunión del  Consejo a  nivel presidencial.  En  este  sentido  se
instruyó a  la Secretaría  Administrativa del  Grupo Mercado Común
que reciba  y eleve  al Consejo  las notas y solicitudes que deban
ser analizadas por los Gobiernos.

2)  Los  Presidentes  destacaron  la  necesidad  de  concretar  el
avanzado proyecto  de un reglamento efectivo de defensa contra las
importaciones provenientes  de terceros países, que sean objeto de
dumping o subsidios.

VI.- Clausura de la Reunión.

- FIRMAS DE LOS FUNCIONARIOS


III REUNION DEL CONSEJO DEL MERCOSUR
[T]
MONTEVIDEO - URUGUAY

LUNES, 28 DE DICIEMBRE DE 1992

ANEXO I

DELEGACION OFICIAL DE ARGENTINA

DELEGACION OFICIAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA
[T]
Sr. CARLOS SAUL MENEM
Presidente de la República Argentina.

Sr. GUIDO DI TELLA
Ministro de Relaciones Exteriores y Culto

Sr. DOMINGO CAVALLO
Ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos

Sr. BENITO LLAMBI
Embajador de la República, en la República Oriental del Uruguay

Sr. RAUL CARIGNANO     Representante Permanente de la República
Argentina ante la ALADI

Sr. ALIETO GUADAGNI
Secretario de Relaciones Económicas Internacionales - MREC

Sr. JUAN SCHIARETTI
Secretario de Industria y Comercio

Sr. JESUS SABRA
Subsecretario de Integración Económica Americana - MREC

Sr. ALEJANDRO MAYORAL
Subsecretario de Política Económica

Sr. CARLOS KESMAN
Subsecretario de Comercio Exterior

Sr. PEDRO POU
Vicepresidente segundo - Banco Central

Sr. GUILLERMO HUNT
Director de Integración

Sr. MARCELO CAÑELLAS
Director de Integración

Sr. ANTONIO SEWARD
Director de Negociaciones Económicas Internacionales

Sra. MARIA CRISTINA BOLDORINI
Dirección MERCOSUR - MRE y C

Sra. ELIZABETH WIMPHEIMER
Dirección MERCOSUR - MRE y C

Sra. GRACIELA PALACIOS
Ministerio de Economía

Sr. OSVALDO SCASSERRA
Ministerio de Economía

Sr. DANIEL MAKLER
Subsecretaría de Comercio Exterior

Sr. ROBERTO SALAFIA
Dirección MERCOSUR - MRE y C

Sr. HERNAN SANTIVAÑEZ
Dirección MERCOSUR - MRE y C

Sr. GUILLERMO DEVOTO
Dirección MERCOSUR - MRE y C

Sr. JORGE LUCANGELI
Dirección MERCOSUR - MRE y C

DELEGACION OFICIAL DE BRASIL

1.- Sr. Itamar Franco
Vice-Presidente da  República no Exercio do cargo de Presidente da
República

2.- Profesor Fernando Henrique Cardoso
Ministro das Rela?oes Exteriores

3.- Sr. Paulo Haddad
Ministro da Fazenda

4.- Sr. José Eduardo Andrade Vietra
Ministro da Industria, do Comercio e do Turismo

5.- Sr. Mauro Duarte
Secretario-Geral da Presidencia da República

6.- General Fernando Cardoso
Ministro-Chefe do Gabinete Militar da Presidencia da República

7.- Governador Alceu Collares
Do Estado do Rio Grande do Sul

8.- Embaixador Jorge Ribeiro
Embaixador no Uruguai

9.- Embaixador Rubens Antonio Barbosa
Subsecretario-Geral de  Assuntos de  Integra?acao, Económico  e de
Comercio Exterior do Ministerio das Rela?oes Exteriores

10.- Embaixador José Jerónimo Moscardo de Souza
Representante Permanente Junto a ALADI

11.- Embaixador Fernando Reis
Subsecretario-Geral  de   Assuntos  Políticos  de  Ministerio  das
Rela?oes Exteriores

12.- Doutor Gustavo Loyola
Presidente do Banco Central do Brasil

13.- Doutor Benjamin Martinez
Secretário  Nacional   de  Política   Agrícola  do  Ministerio  da
Agricultura

14.- Ministra Vera Pedrosa
Assesora diplomática da Presidencia da República.

15.- Ministro Renato Luiz Rodrigues Marques
Secretário de  Comercio Exterior  do Ministerio  da Industria,  do
Comercio e do Turismo

16.- Ministro Sergio e Lima Florencio
Chefe     do  Departamento  de  Integra?acao  Latino-Americana  do
Ministério das Rela?oes Exteriores

17.- Doutora Ruth Hargreaves

18.- Doutora Saulo Pinto Moreira

19.- Doutora Thales de Souza Ramos Filho

20.- Conselheiro Marco Antonio Diniz Brando
Chefe da  Divisao do  Mercado  Comúm  do  sul  do  Ministério  das
Rela?oes Exteriores

21.- Conselherio Marco Antonio Diniz Brandao
Chefe da  Divisao do  Mercado  Comúm  do  Sul  do  Ministério  das
Rela?oes Exteriores

22.- Conselherio Ruy Carlos Pereira
Da Delega?ao Permanente Junto a ALADI

DELEGACION OFICIAL DE PARAGUAY

1.- S. E. General ANDRES RODRIGUEZ
Presidente de la República del Paraguay

2.- S. E. Doctor ALEXIS FRUTOS VAESKEN
Ministro de Relaciones Exteriores

3.- S. E. Doctor JUAN JOSE DIAZ PEREZ
Ministro de Hacienda

4.- Embajador ANTONIO FELIX LOPEZ ACOSTA
Vice Ministro de Relaciones Económicas Internacionales

5.- Doctor RUBEN FADLALA
Vice Ministro de Industria

6.- S. E. Doctor BENITO PEREIRA SAGUIER
Embajador del Paraguay en Uruguay

7.- S. E. LUIS GONZALEZ ARIAS
Embajador del Paraguay en Suiza

8.- Teniente Coronel DEM MAXIMO ROGELIO SANABRIA
Edecán de la Fuerza Aérea de S. E. el Presidente de la República.

9.- Doctor IGOR PANGRAZIO
Director de MERCOSUR-MRE

10.- Ing. JUAN B. BALLARIO
Director de Integración  - M.H.

11.- Lic. GUSTAVO E. LOPEZ BELLO
Secretario de Embajada Paraguay ALADI - Nexo Secretaría MERCOSUR

12.- Ing. LUIS OSCAR BOETTNER.
Secretario Privado Paraguay.

DELEGACION OFICIAL DE URUGUAY

1.- Doctor LUIS ALBERTO LACALLE HERRERA
Presidente de la República Oriental del Uruguay

2.- Doctor HECTOR GROS ESPIELL
Ministro de Relaciones Exteriores

3.- Doctor IGNACIO DE POSADAS MONTERO
Ministro de Economía y Finanzas

4.- Embajador GUILLERMO VALLES GALMES
Director  General   para  Asuntos  Económicos  del  Ministerio  de
Relaciones Exteriores

5.- Embajador JUAN ENRIQUE FISCHER
Director  General   para  Asuntos   Políticos  del  Ministerio  de
Relaciones Exteriores

6.- Embajador JORGE TALICE
Director General para Asuntos Jurídicos

7.- Embajador JUAN BAUTISTA ODDONE
Director de Protocolo

8.- Embajador NESTOR COSENTINO
Representante permanente de la República ante ALADI

9.- Economista JUAN IGNACIO GARCIA PELUFO
Asesor del Ministro de Economía y Finanzas

10.- Cra. GRAZZIELLA BONIFIGLIO
Directora de  la  división  Política  Comercial  de  la  Dirección
General de Comercio Exterior

11.- Economista ROSARIO PATRON
Asesora del Banco Central del Uruguay

12.- Ing. Agr. LUIS PLOUVIER
Asesor del Ministro de Economía y Finanzas

13.- Dr. RICARDO NARIO
Director Interino  de la  Dirección de Integración Latinoamericana
del Ministerio de Relaciones Exteriores

14.- Cra. CELINA LEIS
Directora de  la División Política de Integración de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia de la República

15.- Ing. GALDOS UGARTE
Director de  la Oficina  de Programación  de Política Agropecuaria
del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca

16.- Cr. CARLOS PARMEGIANI
Asesor del Banco Central del Uruguay

17.- Cra. MARIA ANGELICA PEÑA
Asesora  de  la  Oficina  de  Planeamiento  y  Presupuesto  de  la
Presidencia de la República

18.- Sra. MARTA ECHART
Consejero  de   la  Dirección   de  Protocolo  del  Ministerio  de
Relaciones Exteriores

19.- Secretario ALICIA PLATAS
Asesora  de   la  dirección  de  Integración  Latinoamericana  del
Ministerio de Relaciones Exteriores.

20.- Sr. OSCAR CARBAJAL
Secretario  de   la  Dirección  de  Protocolo  del  Ministerio  de
Relaciones Exteriores

21.- Sr. PEDRO VALENZUELA
Secretario  de   la  Dirección  de  Protocolo  del  Ministerio  de
Relaciones Exteriores

22.- Sra. IMELDA SMOLCIC
Secretario  de   la  Dirección  de  Protocolo  del  Ministerio  de
Relaciones Exteriores

Por la Secretaría Administrativa

- Dr. ALVARO MOERZINGER
Director

- Lic. MANUEL OLARREAGA
Coordinador

- Dr. TABARE BOCALANDRO
Coordinador Adjunto
[/T]
ANEXO II

Decisión Nº 11/92
[/T]
VISTO: el  artículo 10  del Tratado  de  Asunción  y  la  Decisión
MERCOSUR/ CMC./ DEC Nº 5/1991 del Consejo del Mercado Común;

CONSIDERANDO:

- la  convivencia de  crear la Reunión de Ministros de Agricultura
para el  tratamiento de  los asuntos  relativos a  sus respectivas
competencias,

- la  propuesta efectuada  por el  Grupo  Mercado  Común  a  estos
efectos.

EL CONSEJO DEL MERCADO COMUN

DECIDE:

ART.  1º.-  Crear  la  Reunión  de  Ministros  de  Agricultura   o
funcionarios de  jerarquía  equivalente  que  tendrá  como  objeto
proponer a  este Consejo,  a través  del Grupo  Mercado Común, las
medidas necesarias para la armonización de las políticas agrícolas
de los Estados Partes.

COMUNICADO DE LOS PRESIDENTES  DE LA  REPUBLICA ARGENTINA,  DE  LA
REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y DE
LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY.

Montevideo, 28 de diciembre de 1992.-

1.- De  acuerdo a  lo dispuesto  en el  Artículo 11 del Tratado de
Asunción, el  Consejo  del  Mercado  Común  -  integrado  por  los
Ministros de Relaciones Exteriores y por los Ministros de Economía
celebró su  tercera reunión  el día 28 de diciembre de 1992, en la
ciudad de  Montevideo, República  Oriental  del  Uruguay,  con  la
participación de  los Presidentes  Carlos  Menem,  Itamar  Franco,
Andrés Rodríguez  y Luis  Alberto Lacalle. Participaron también de
la reunión  otros Ministros  de Estado  y los  miembros del  Grupo
Mercado Común.

2.-  Los   Presidentes  constataron   un  seguimiento  global  del
"Cronograma de  las Leñas",  evaluaron la  labor realizada  por el
Grupo Mercado  Común, órgano ejecutivo, y señalaron los avances de
las  Reuniones  de  Ministros  y  Especializadas  y  de  los  once
Subgrupos de  Trabajo que  figuran detallados  en el  anexo a este
Comunicado   Conjunto   con   el   título   "Progresos   para   la
Instrumentación del Cronograma de Las Leñas".

3.- Los  Presidentes tomaron nota de la inminente entrada en vigor
del Protocolo  de Brasilia  para  la  Solución  de  Controversias,
señalando que la misma constituirá un instrumento fundamental para
la seguridad  jurídica del  MERCOSUR, para  lo cual  todo elemento
jurídico que  se  adopte  en un  marco deberá  estar  expresamente
vinculado  al  Tratado  de  Asunción  y  al  citado  Protocolo  de
Brasilia.

4.- Los  Presidentes destacaron  el crecimiento del comercio entre
los Estados  Partes,  más  allá  de  desequilibrios  coyunturales.
Asimismo señalaron  el inicio  de una  creciente multiplicación de
"joint ventures", inversiones conjuntas y asociadas entre empresas
del MERCOSUR  para  competir  en  terceros  mercados,  los  cuales
constituyen  un   claro  ejemplo  del  dinamismo  del  proceso  de
integración que deberá ampliarse y profundizarse.

5.- Destacaron  por otra parte la significación de los compromisos
asumidos por  la Reunión  de Ministros  de Educación  del MERCOSUR
donde se  avanzó en  el  reconocimiento  de  títulos  primarios  y
secundarios, así  como la incorporación de elementos comunes a los
programas de  estudio de  los establecimientos  educativos de  los
Estados Partes.

6.- Reiteraron  la  determinación  de  cumplir  el  Cronograma  de
Medidas aprobado  por la Decisión Nº 01/92 del Consejo del Mercado
Común (Cronograma de Las Leñas).

7.- Los  Presidentes decidieron  que, a  partir de  junio de 1993,
conforme a  lo previsto  en el  Cronograma  de  Las  Leñas,  estén
definidos niveles de arancel externo común entre 0 y 20 %.

Serán permitidas  alícuotas diferentes  hasta un  máximo del  35 %
para una  lista  reducida  de  productos,  entendiéndose  que  esa
alícuota deberá  reducirse a  un máximo  del 20  % en  un plazo no
superior a  seis años  a partir  del 1º  de  enero  de  1995.  Sus
características serán  analizadas a  nivel técnico  por  el  Grupo
Mercado Común,  conforme al  Cronograma de  Las Leñas, elevando su
proyecto a la consideración del Consejo en su próxima reunión.

Un régimen  especial arancelario  será aplicable  a la importación
por los  países del MERCOSUR de productos subsidiados por terceros
países, teniéndose en cuenta los resultados de la Ronda Uruguay.

Este régimen  especial será  definido en  la primera  Reunión  del
Grupo de  Mercado Común  posterior a  la conclusión  de  la  Ronda
Uruguay.

8.- Los  Presidentes  reiteraron  la  importancia  crucial  de  la
coordinación de  políticas macroeconómicas  para la viabilidad del
MERCOSUR. Instruyeron  por lo  tanto, a  sus  Ministros  del  área
económica y  al Grupo Mercado Común en el sentido de que  prosigan
los trabajos con el fin de identificar las variables cuantitativas
para  la   coordinación  de   políticas  macroeconómicas   fiscal,
monetaria y  cambiaria y  para su  convergencia  gradual,  con  el
objetivo de que su instrumentación  entre en vigor a partir  del 1
de enero de 1995.

Para la  hipótesis que  ocurrieran acentuados desequilibrios en el
comportamiento de  las variables  que afectan  más directamente de
los flujos  de comercio  intra-MERCOSUR, el  Grupo  Mercado  Común
deberá estudiar  fórmulas destinadas  a  asegurar  un  tratamiento
equilibrado del tema.

9.- Los  Presidentes de los países del MERCOSUR, convencidos de la
necesidad de  estimular el  comercio  y  el  libre  acceso  a  los
mercados, proponen  realizar en  el ámbito  del  Acuerdo  4+1  con
Estados Unidos,  conversaciones preliminares, de manera que cuando
todas las  Partes lo  consideren oportuno,  puedan  dar  inicio  a
negociaciones entre  el MERCOSUR  y los  Estados Unidos, sobre las
opciones comerciales  que se  abren a  partir de la nueva realidad
hemisférica de  acuerdo a  la Iniciativa  para las Américas y a la
firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, del cual
son signatarios asimismo México y Canadá.

10.- En  el mismo  sentido, indicaron  al Grupo  Mercado Común que
examine  fórmulas  para   profundizar  las   relaciones económicas
con  la  CE  y  dar  continuidad,  entre  otros,  a  los contactos
iniciales realizados con Japón.

11.- Los  Presidentes expresaron su satisfacción por la aprobación
de fondos  para cooperación   técnica  compuestos por préstamos no
reembolsables otorgados  por  las  Comunidades  Europeas,  en  una
primera etapa,  para las siguientes áreas: agropecuaria, aduanera,
normas técnicas,  Secretaría Administrativa  del MERCOSUR, y otros
temas del  "Cronograma de Las Leñas" a ser cubiertos con fondos de
aplicación inmediata.

Asimismo tomaron nota de la inminente aprobación de un Convenio de
Cooperación Técnica no reembolsable con el Banco Interamericano de
Desarrollo destino  a  apoyar  las  tareas  de  los  Subgrupos  de
Trabajo. Destacaron  también los planes de cooperación técnica que
el MERCOSUR  está  desarrollando  con  organismos  internacionales
como,  la   Organización  Mundial  de  Propiedad  Intelectual,  la
Organización Internacional  del Trabajo,  así como el  Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo.

12.- Los  Presidentes reiteraron lo expresado en la declaración de
Las Leñas sobre la fundamental importancia que para el crecimiento
de las  economías de los países del MERCOSUR y el bienestar de sus
pueblos tiene  la consolidación  de  un  sistema  multilateral  de
comercio libre,  para lo cual es indispensable alcanzar una pronta
y satisfactoria conclusión de la Ronda Uruguay del GATT.

En  consecuencia,   los  Presidentes  decidieron  instruir  a  sus
representaciones ante  el GATT   de manera de agotar esfuerzos, en
forma    coordinada,   para   preservar   en   las   negociaciones
multilaterales de  la Ronda Uruguay, los principios que inspiraron
a  las   mismas,  oponiéndose   a  las   normas  que   signifiquen
restricciones al  comercio en  directo perjuicio,  no sólo  de los
países del MERCOSUR, sino de toda América Latina.

Los Presidentes decidieron instruir a sus Representaciones ante el
GATT en  Ginebra con  vista a ampliar la coordinación en esta fase
de las  negociaciones de  la Ronda Uruguay, en especial, en lo que
se refiere a los entendimientos relacionados con acceso a mercados
y  servicios,   de  forma   de  aproximar  las  actuales  ofertas,
presentadas individualmente por los Estados Partes.

Los Presidentes  tomaron conocimiento  de la  pronta conclusión de
las negociaciones  para la  adhesión del Paraguay al GATT, para lo
cual cuenta  con el  apoyo solidario  de los  países miembros  del
MERCOSUR.

13.- Señalaron  la importancia  de que  el Banco  Mundial y el BID
otorguen fondos  destinados  a  financiar  proyectos  de  carácter
subregional  vinculados   con  la   reconversión  agropecuaria   e
industrial que surgirán como consecuencia del avance en el proceso
de integración.

14.- La próxima reunión del Consejo del Mercado Común se realizará
en la  ciudad de  Asunción, República  del Paraguay,  en el mes de
junio de 1993.

- FIRMAS DE LOS FUCIONARIOS(*)


ANEXO

PROGRESO EN LA INDUSTRIALIZACION DEL CRONOGRAMA DE LAS LEÑAS

El Consejo  destacó el  avance  realizado  por  las  Reuniones  de
Ministros, Especializados y de los Subgrupos de Trabajo, en cuanto
a:

- la presentación de propuestas nacionales para una Política Común
de Salvaguardias;

- la definición de una nomenclatura arancelaria común;

- el  efectivo intercambio  de información estadística relacionada
al comercio exterior;

- la  coordinación cuatripartita  de los  servicios nacionales  de
estadística, para su apoyo informativo al proceso de negociación;

- la  identificación  de  los  acuerdos  bilaterales  de  carácter
comercial firmado  con terceros estados y la fijación de pautas de
negociación con ellos durante el período de transición;

-  la  elaboración  de  un  Glosario  MERCOSUR  sobre  términos  y
conceptos aduaneros;

- el intercambio de legislación fito y zoo sanitaria de los cuatro
países,  tendientes   a  proyectar   una  legislación   básica  de
transición;

- la implementación de la simplificación de trámites en fronteras,
especialmente a  través de  la desburocratización y uniformización
de criterios  referidos a  los  manifiestos  de  carga  y  control
integrado en fronteras;

- la  armonización de 90 normas técnicas; así como los reglamentos
técnicos referidos a productos de la industria automotriz;

- la elaboración de propuestas referidas al régimen cambiario y en
particular; de  opción en  la utilización  de monedas nacionales y
dólar estadounidense  como moneda  de reembolso;  de descuento  de
documentos a  plazo entre  países miembros  de ALADI;  sobre pagos
obligatorios; sobre movimiento de billetes y cheques de viajero;

- la  elaboración de  un proyecto de reglamento común sobre cargas
peligrosas en el transporte terrestre por carretera;

- la  facilitación y  simplificación de  documentación aduanera de
carga ferroviaria;

-  el  análisis  de  los  acuerdos  bilaterales  sobre  transporte
marítimo existentes,  tendientes a  la formulación  de un  acuerdo
multilateral en la materia;

- el  relevamiento de  las legislaciones  vigentes en  materia  de
acceso de  bienes originarios del MERCOSUR a las compras de Estado
y licitaciones internacionales;

- el  estudio de  las legislaciones nacionales vigentes en materia
de propiedad intelectual y transferencia de tecnología;

- la  caracterización de las micro, pequeñas y medianas industrias
en el  ámbito del  MERCOSUR, tendiente  al establecimiento  de una
política común en la materia;

- el  relevamiento de  los obstáculos  a la  libre circulación  de
productos agropecuarios;

- la  definición  de  políticas  agrícolas  prioritarias  para  su
armonización entre los cuatro países;

- la  comparación de  las estructuras arancelarias y la definición
de criterios  comunes tendientes  a la determinación de un arancel
externo común;

- el cortejo de los regímenes tributarios nacionales;

- la  identificación y  seguimiento de  un conjunto  de  variables
macroeconómicas (fiscales, monetarias, y de balance de pagos);

- el  relevamiento de  los convenios  suscriptos por  los  Estados
Partes con  la OIT,  así  como  el  análisis  comparativo  de  los
sistemas de relaciones laborales entre los países.

- FIRMAS DE LOS FUNCIONARIOS